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綿陽平武：堅持黨建引領 創新治理模式 典型示范帶動-----蹚出時代特征山區特色基層治理新路
來源 :綿陽市平武縣 訪問次數 : 發布時間 :2021-08-13
社區志愿者引導居民參與新冠疫苗接種 （胡宇 攝）
“社區經常組織開展豐富多彩的文藝活動，進一步增強了大家的歸屬感、獲得感和幸福感?！逼轿淇h龍安鎮報恩寺社區居民張瑛，談到社區治理水平提升后的感受，便贊不絕口。
近年來，平武牢固樹立基層治理“核心是黨的領導、重心在城鄉村組、關鍵靠制度創新”的理念，把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，注重全局性、整體性、協同性，把城鄉基層治理作為一項系統性工程，通過構建“一核引領、兩域善治、三治融合、四化聯動、五強保障”體系，推進城鄉基層治理走深走實，探索出一條具有時代特征、山區特色的基層治理現代化路子。
堅持黨建引領 筑牢基層治理“戰斗堡壘”
基層黨組織是落實黨的各項方針政策的“神經末梢”和“戰斗堡壘”，只有建強基層黨組織，才能有效提升基層治理能力和水平，建設幸福美好家園。報恩寺社區黨委書記朱春濤深知這一點。
報恩寺社區位于平武老城區內，該社區居民組成結構復雜，既有孤寡老人，又有留守兒童。如何幫助解決居民生活難題，改善生活環境，把社區建成一個和睦幸福的大家庭，成為擺在朱春濤面前的重要工作。
開展社區治理，黨建工作必須走在前面。通過積極實踐，報恩寺社區將黨建與群眾關切關聯起來，緊抓社區居民最關心的事情，破解社區治理難點堵點，借助新時代文明實踐站，傳思想、傳政策、傳文化、傳技能，緊密聯系群眾、發動群眾、服務群眾，進一步提升社區服務質量，從而促進新時代社區文明建設。
這，僅是平武以黨建為引領推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的一個縮影。
近年來，平武扎實推進網格化服務管理，以各級黨組織為核心，建成服務管理信息平臺；以基層黨建為引領、建強組織體系為抓手，建立“縣委-鄉鎮黨委-村（社區）黨組織-村（居）民小組黨組織-院落（樓棟）黨組織”五級組織架構，深化鄉鎮“大工委”和社區“大黨委”模式，建立健全基層重大事務黨組織決定機制，堅持“黨建+基層治理”，實施“兩民融合”，在外來“兩新”組織與村級組織之間開展組織聯建、黨員聯管、制度聯用、發展聯謀“四聯”工作，促進外來“新居民”與本地“原住民”和睦相處。
從“治理”到“智理” 提升群眾幸福感滿意度
隨著智能化時代的到來，與時俱進、迭代升級治理模式迫在眉睫。平武不斷創新治理模式，通過大數據推動社會治理網絡化、智能化、專業化，實現基層社會治理從“治理”到“智理”轉變。
日前，響巖鎮居民任國強通過手機，足不出戶便完成就業失業在線登記。他告訴記者，在手機網絡登記開放之前，類似于這樣的登記必須前往社區服務站才能進行，來回奔波很麻煩，還增加了社區工作人員的工作量?！艾F在好了，在家就能完成在線登記，像城鄉醫療保險也能實現在線繳費，真是方便又快捷?！比螄鴱娬f。
類似于這樣的手機移動網絡自助服務，在平武已大面積普及。不僅如此，結合鄉村調整改革，平武立足優化鄉村生產、生活和生態空間，劃分人口中心村、項目重點村、傳統特色村，重塑村域發展格局，建立鄉鎮行權事項目錄，推行便民服務中心直接審批、網上辦理等“一站式”服務；完善“一卡通”集約效能，推行村級便民服務“固定代辦、移動代辦、網上代辦”模式，努力實現“大事不出村、小事不出門”。
此外，平武深入推進以背街小巷、老舊小區為重點的城市環境綜合治理，在社區設立環境和物業管理委員會，通過實施物業企業信用評價、領辦“紅色物業”、智慧小區建設、一網格一支部建設，推行居民小區黨組織與居民小組、業委會交叉任職等，進一步提升城市末梢治理質量，真正實現城鄉基層治理從“治理”到“智理”。
典型示范帶動 構建基層溫馨大家庭
近日，舊堡羌族鄉召開表彰大會，通報表彰“兩優一先”、農村致富帶頭人、學習強國先進個人。與此同時，很多鄉鎮和基層社區都開展了類似的表彰活動，通過典型的帶動引領，樹立了良好的學習榜樣，營造出和諧的城鄉基層治理環境。